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    关于全校基层党组织换届选举工作的安排意见

    时间:2014年05月20日访问:

      同大党字[2013]53号

      同大党字[2013]53号

       

      各学院党委、附属医院党委,各直属党总支:

          自2010年6月全校基层党组织全面重组并进行了换届选举以来,到今年6月份,我校各学院党委、附属医院党委,各党总支、党支部委员会任期已满三年。2012年底,我校对处级机构进行了调整,撤并、分立、新设了部分处级机构。今年初,校党委随之对学校基层党组织设置进行了相应调整,之后又新组建了部分新的党总支部,加之今年上半年干部调整选拔工作后,各级基层党组织委员会成员,包括书记、副书记都发生了较大变化。因此,为适应我校基层党组织的发展变化,加强我校各级基层党组织建设,充分发挥党组织在学校改革建设发展中的政治核心和战斗堡垒作用,根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》及党的基层组织建设的有关规定,校党委决定对我校各学院党委、附属医院党委,各党总支、党支部进行换届。为使本次换届工作规范、有序进行,现就有关工作安排如下:

      一、指导思想

      本次换届工作的指导思想是:坚持以十八大精神为指导,紧密结合学校工作需要和未来建设发展要求,以全面加强党的基层组织建设,提高各级党组织的凝聚力和战斗力为目标,严格遵守党的基层组织选举的有关规定和程序,选好干部、配好班子,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,具有强烈的事业心、责任感和开拓创新精神的党务干部队伍,为实现学校改革建设发展的目标提供坚强的组织保证。

       二、组织领导

      本次换届工作在校党委统一领导下进行,由校党委组织部具体指导,各学院党委、附属医院党委、各直属党总支具体组织实施。本次换届选举范围包括全校各学院、附属医院党的委员会、各党总支部委员会、各党支部委员会。全部工作应于11月15日前完成。

      书记岗位暂时空缺的党的委员会、直属党总支部委员会可待校党委确定书记任职人选后,再按照本《安排意见》进行换届工作。

      三、主要任务

      (一)完善基层党支部设置体系

      经过三年的运行,我校现行的基层党支部设置体系显现出一些不能很好适应学校发展实际的问题,为进一步完善基层党支部设置体系,增强基层党支部的活力、凝聚力和战斗力,在本次换届选举之前,首先进行基层党支部设置体系的改革和重组。具体按照以下思路进行:

      1.基层党支部设置原则:以“工作关系顺畅、党员数量适中、结构相对稳定、紧密联系群众,便于过好组织生活、有利增强战斗力”为基本原则。

      2.教职工党支部设置:

      机关各直属党总支下设的党支部按校党委《关于调整基层党组织设置的通知》(同大党字[2013]14号)精神设置;

      各学院教工党员人数较少的系、部,可单设一个教工党支部;教工党员人数众多的系、部,可根据教工党员队伍实际情况,按照专业、方向、教研室、教学团队等教学管理单位划分情况进行相应设置,每个支部党员数以10-15人为宜。

      继续教育学院党委不设党总支,可直接设置若干教工党支部。

      其他各学院党委、附属医院党委、直属党总支的教职工党支部根据实际情况和工作需要设置。

      3.学生党支部设置:

      学生党员人数较少的系、部,可单设一个学生党支部;

      学生党员人数众多的系、部,根据各学院实际情况,可跨年级、纵向设置多个党支部,即每个党支部党员构成和工作对象均跨1-5年级,支部内既有高年级正式党员,又有中年级预备党员,工作对象既涵盖毕业生流动党员、高年级党员,也涵盖中低年级入党积极分子、入党申请人和普通大学生。

      学生党支部应划入一定数量的教职工党员,如团委书记、辅导员、班主任等,选举时可提名为委员候选人,以保证学生党支部结构稳定、职能完整,不因学生升级、毕业而有大的变动。

      4.规范党支部命名:教工党支部,如单设1个,一般可写实性命名为“××学院(或单位)××系(部)教工党支部”,如设多个,可命名为“××学院(或单位)××系(部)××专业××教研室(或其他)教工党支部”;学生党支部,如单设1  个,一般可写实性命名为“××学院××系(部)学生党支部”,如设多个,可命名为“××学院××系(部)学生第一(第二、第三等)党支部”。

      5.各学院党委、附属医院党委、直属党总支提出新的党支部设置方案后,须报党委组织部,经校党委批准后进行设置。

      (二)换届选举前期准备工作

      1.转接党组织关系

      各学院党委、附属医院党委、直属党总支根据本组织内党员今年以来因退休、干部调整选拔、内部调动等原因而发生的组织关系变动情况,及时办理党员组织关系转接。近年来如发生过党员组织关系变动,但未进行组织关系接转,导致党员已离开本单位,但组织关系还在本党组织,且在本党组织缴纳党费的,此次必须一并进行清理。

      需转出本党委、直属党总支的党员,组织关系介绍信须经校党委组织部转到新的党组织,党费统一收缴至9月份;在本党委、直属党总支内部发生组织关系变动的,需做作好内部转接或划归,不须经党委组织部转接。退休人员党组织关系须经党委组织部转至校离退休人员管理处党总支,已转任调研员但尚未退休的,党组织关系仍留在原党组织,不需办理组织关系转接。

      2.编制党员花名册

      编制本组织所属党员花名册(样表附后),须严格按照校党委《关于调整基层党组织设置的通知》(同大党字[2013]14号)、《关于组建若干系党总支部的通知》(同大党字[2013]30号)规定的基层党组织体系和新的党支部设置体系进行。

      各级基层党组织负责编制本组织党员名册,报上级党组织备案。各学院党委、附属医院党委、直属党总支的全体党员花名册须报党委组织部备案。(党员花名册样表附后,上报时一并报送电子版)

      3.起草委员会工作报告

      做好委员会工作报告,是选举时的一项重要而必不可少的工作。工作报告要根据《党章》规定的党的基层组织的八项基本任务,全面回顾本届委员会在完成这八项基本任务时,做了哪些工作,取得了哪些成绩,重点对近一年来的工作进行总结,并针对本届委员会工作中的经验和问题,对下届委员会的工作提出建议。要明确以下内容:本届委员会任期起止时间、下届委员会选举时间、下届委员会人数及拟定人选、候选人产生办法、委员会产生办法、书记与副书记产生办法等。同时,对本届委员会的党费收缴情况也要做出说明。各级党的基层组织委员会在起草工作报告的过程中,要坚持走群众路线,实事求是,广泛听取党员群众意见。工作报告在正式提请党员大会讨论前,委员会要先讨论通过。 

      4.进行选举工作教育

      党内选举,是党内政治生活正常化的重要标志,也是加强党的基层组织建设的一件大事。选举前,要通过党的组织生活和必要的会议,向党员讲清选举的意义、要求和基本做法,教育党员要正确对待选举。要针对党员思想实际,对党员进行党的民主集中制教育、党的群众路线教育、批评与自我批评教育以及新时期党的干部政策和“好干部”标准的教育。同时,还要对党员进行正确行使党员民主权利的教育,为选举工作做好思想准备。

      5.确定委员会的名额

      根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,各学院、附属医院党的委员会可设置委员5—7人,直属党总支委员会可设委员3—5人,其中书记、副书记按现行任职情况设置;学院党委下设的系部党总支委员会,可设委员3—5人,其中书记、副书记各1人,副书记候选人一般为系部党员行政负责人;党支部委员会,党员7人以上的,可设委员3-5人,其中书记1人;党员不足7人的党支部不设支部委员会,只选举产生书记1人。

      6.酝酿候选人

      具体要求见附件一《中共山西大同大学委员会基层党组织换届选举办法》。

      7.上报审批

      各级党组织委员会在选举前一周将党员花名册(包括电子文档)、委员会工作报告、候选人请示报告及其它工作情况报告报上级党委同意后,召开党员大会进行选举。各学院、附属医院党的委员会、各直属党总支委员会的相关工作报告报校党委组织部,由校党委审批同意后,召开党员大会进行正式选举。

      8.印制选票,准备投票箱。

      选票和投票箱应在选举前准备好,选票要整齐划一,不得编号或作标记。候选人名单要按姓氏笔划为序排列,同时应列出同候选人名额相等的空格,供选举人另选他人时填写。选票上应加盖党组织印章或代章。

      (三)召开党员大会进行选举

      1.选举的次序

      本次换届,各学院党委、附属医院党委、党总支委员会、党支部委员会一并进行。召开党员大会选举的次序应由下而上,逐级进行。各党支部、党总支、党委逐级召开本组织党员大会,选举产生本级委员会(不设支委会的,直接选举产生支部书记);本级委员会产生后,召开委员会第一次全体会议,选举产生书记、副书记,并进行委员分工。委员会应设组织、宣传、纪检、统战、青年、保卫等委员,委员人数不够时可以兼任。

      2.召开党员大会,进行选举

      具体程序和要求见附件一《中共山西大同大学委员会基层党组织换届选举办法》。

      (四)后期工作

      1.报告校党委

      选举结束后,各学院党委、附属医院党委、直属党总支应将各级委员会选举结果及委员分工情况形成书面报告,报党委组织部,经校党委批准同意后开展工作。报告内容应包括:各级党员大会、委员会全体会议召开的时间,有选举权的党员数,实际到会有选举权的党员数,新当选委员得票数,书记得票数,委员分工情况等。

      在校党委没有审批前,原各级委员会仍全面负责。上届委员会的委员经选举当选为新一届委员会委员的,可以连任,不受任期限制;上届的书记、副书记经选举继续当选为书记、副书记的,经校党委批准可以连任。

      2.及时维护党员信息库

      换届选举工作全部结束后,各学院党委、附属医院党委、直属党总支要及时按照本单位新的党组织体系和党员花名表,安排专人整理维护好党员信息库。要确保数据库内基层党组织体系明晰,党员组织关系所属无误,各类信息清楚、准确、完备,从而为年底的党内年报统计工作打好基础。

      四、工作要求

      1.换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性、规范性都非常突出的重要工作,必须严格按照党的基层组织建设的有关规定和校党委的安排意见进行。为此,各学院党委、附属医院党委,各党总支、党支部要组织党员认真学习有关文件精神,熟悉有关要求,在此基础上开展工作。

      2.在选举工作中,要严守工作纪律。党员要把参加选举作为党内一次重要的政治生活来对待,认真履行自己的职责;党员必须参加党员大会,除因特殊情况经本学院、附属医院党委书记,或本直属党总支书记批准请假者外,不得无故缺席。

      3.选举中应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

      五、本《意见》未尽事宜,由校党委组织部负责解释。

       

      附件:

      一、《中共山西大同大学委员会基层党组织换届选举办法》

      二、《党员花名册》样表

       

       

                       中共山西大同大学委员会

                         二○一三年十月十五日



    • 附件一:

       

      中共山西大同大学委员会基层党组织换届选举办法

       

      为保证本次换届选举工作的科学、规范,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,特制定本次换届选举工作的选举办法。

      一、基本要求

      选举是党内一项严肃的工作,应要求全体党员到会,除因特殊情况经批准请假者外,不得无故缺席。进行选举时,有选举权的到会党员人数超过应到会正式党员人数的五分之四,会议有效。召开党员大会进行选举,由书记主持。

      选举应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

      二、提名确定候选人

      选举前,应组织党员认真讨论,提出委员候选人初步人选名单。委员候选人的提出要坚持德才兼备原则和工作需要、结构合理等要求,经充分酝酿讨论,集中多数党员的意见,确定正式候选人名单。

      正式候选人名单不能由党组织少数人确定,应由党组织书记负责组织党员提出。各级党组织均实行差额选举,差额比例为应选人数的20%。

      候选人的基本条件是:

      1.有坚定的政治方向,坚持党的基本路线,忠于马克思主义,能贯彻执行党的路线方针政策,有一定的政治水平和较强的党性原则,把党的利益放在第一位,能严格遵守党的纪律。

      2.认真学习中国特色社会主义理论、努力实践“三个代表”重要思想,有远大的共产主义信念,能把远大的理想和具体的工作结合起来。坚持真理,修正错误,胸怀坦荡,光明磊落,谦虚谨慎,不骄不躁,埋头工作,开拓创新,知难而进,百折不挠,以坚忍不拔的毅力,积极完成党组织交给的各项任务。

      3.具有与本职工作相适应的文化知识、组织能力和业务工作能力。善于学习,逐步掌握必备的各种知识。

       党员提名候选人时,要考虑委员会的群体结构。要适当注意一定的代表性。党员行政领导同志进入委员会的人数要根据工作需要确定,但不宜过多。

       上届委员会成员不能成为当然的候选人,如果多数党员提名,他们同样应列为候选人。

      在正式选举前至少一周时间,将情况报请上级党委批复。标题为“关于中共山西大同大学×××总支部(或支部)委员会委员、书记、副书记候选人的请示”,内容为:候选人酝酿过程、候选人名单、书记与副书记候选人名单、选举大会召开时间。经批复后,方可召开大会选举。

      三、选举大会

      1.作工作报告。委员会作工作报告是选举大会的一项重要议程。工作报告的内容一般应包括:检查本届委员会贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况;总结本届委员会完成各项任务和自身建设的情况及经验教训;对下届委员会提出意见和建议。委员会的工作报告经党员讨论,大会通过后,报校党委一份,一份留存。

      2.确认党员的选举权。根据党章规定,预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的正式党员,没有选举权和被选举权。

      3.公布候选人名单。正式选举前,委员会应向党员大会公布候选人名单,并将候选人的基本情况和工作实绩,实事求是地向选举人作出介绍,然后提请大会讨论。在讨论中,委员会对选举人提出的询问,应负责地作出答复,根据选举人的要求,候选人可以回答选举人提出的问题。

      4.选举的程序

      (1)大会负责人报告出席大会的党员人数,说明本党委(总支或支部)共有多少名党员,其中有选举权和被选举权的党员多少名。如果出席大会有选举权的党员超过支部有选举权的党员的五分之四,即可宣布进行选举。否则,选举必须改期进行。

      (2)宣布新一届党委(总支、支部)委员会组成的人数和候选人名单。

      (3)推选唱票、记票、监票等选举工作人员。工作人员名单可由党员提名,也可由委员会提出建议,经大会通过。本届委员会成员和下届委员会候选人,都不得担任选举工作人员。

      (4)分发选票。选票只发给到会有选举权的党员。选票分发后,选举工作人员应请党员核对选票有无漏发、多发和选票上有无漏盖公章等差错,并由大会负责人宣布分发选票的数字,向选举人说明填写选票时应注意的事项,防止填错造成废票。

      (5)填写选票。选举人按选票说明的填写方法,填写好选票。有选举权的党员(包括候选人)在选举中有权投自己一票。

      (6)选举工作人员检查票箱并封箱。

      (7)进行投票。先由选举工作人员投票,然后由大会负责人投票,接着到会党员可按座位顺序依次投票。缺席的党员不能委托他人代选,也不能预先投票。

      (8)开票。可在大会上当众开票。开箱取出的选票如多于分发的票数,则这次选举无效,需要重新发选票,重新选举;如果少于或等于分发的票数,这次选举有效,即可唱票、计票。

      (9)大会负责人宣布选举结果,报告每个被选举人的得票数,按被选举人得票多少的顺序排列,宣布当选的委员名单,并说明当选名单须报请上级党委或校党委批准后生效。

      (10)选举结束后,工作人员将选票清点密封交新产生的委员会归入本单位党组织文书档案。未经上级党委或校党委批准不得启封。

          四、选票计算方法

      1.大会选举时,按应到会人数计算选票。被选举人得票要超过应到会有选举权的人数的半数才能当选。如被选举人得票超过半数的人数多于应选人名额时,应以得票多少为顺序,至取足应选名额为止。

      2.选举中如被选举人得票超过半数的人数少于应选名额时,不足的名额可以按差额比例从未当选的得票多的被选举人中重新选举产生。如果接近应选名额,征得半数以上选举人同意,也可以减少名额,不再进行选举。

      3.选举中,如获得赞成票超过半数的最后几名被选举人票数相等不能确定当选时,应当就票数相等的被选举人重新投票,得票多者当选。

      4.在选举中非候选人得票超过半数,按得票多少的顺序又在应选人数范围内的,应当有效,并予当选。

      5.选票上所选名额多于应选名额,则全票作废。等于或少于应选名额视为有效。

      6.选票涂改、撕损而无法确定被选人时,应视为废票。

      7.选举中出现被选举人得票刚刚达到半数,未超过半数的,不能当选。

      五、本办法未尽事宜,由校党委组织部负责解释。

       

      二〇一三年十月