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    关于印发《基层党组织标准化规范化建设实施方案》的通知

    时间:2018年10月12日访问:

    中共山西大同大学委员会关于印发《基层党组织标准化规范化建设实施方案》的通知

    同大党[2018] 95号

     

    各基层党委、党总支、党支部:

        《中共山西大同大学委员会基层党组织标准化规范化建设实施方案》已经校党委常委会议2018年10月9日研究通过,

    现印发给你们,请认真学习研究,按照《方案》要求的目标任务和时间节点加紧贯彻执行,并及时上报有关工作情况。

     

    附件:《中共山西大同大学委员会基层党组织标准化规范化建设实施方案》

                     

                     中共山西大同大学委员会

                     二〇一八年十月九日

     


    附件:

     

    中共山西大同大学委员会

    基层党组织标准化规范化建设实施方案

     

    为全面贯彻落实党的十九大和全国组织工作会议精神,切实加强全省基层党组织规范化建设,省委组织部制定印发了《全省基层党组织规范化建设标准(试行)》,明确了全省不同领域不同系统基层党组织规范化建设标准。根据省委组织部、省高校工委有关工作部署,现就我校基层党组织标准化、规范化建设工作制定实施方案如下:

    一、认真学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻认识加强基层党组织标准化、规范化建设的重要意义

    党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。习近平总书记在全国组织工作会议上进一步强调,要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖;要加强支部标准化、规范化建设。在全国教育大会上,习近平总书记强调,我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务;加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。各级各类学校的党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面;要把思想政治工作这个学校各项工作的生命线紧紧抓在手上,精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍,把思想政治工作做在日常、做到个人。习近平总书记的讲话和党中央的部署深刻阐明了新时代加强高校基层党组织标准化规范化建设的重大意义和核心目标,为我们做好基层党组织建设工作提供了基本遵循。

    培养堪当民族复兴大任的时代新人是高校的核心使命,作为这一核心使命的组织者、执行者和参与者,高校基层党组织使命光荣、责任重大。作为学校党的工作和战斗力的基础,高校基层党组织建设水平关系学科建设、人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务等各项事业发展。基层党组织,特别是党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。广大党员能否树立党的良好形象,在各项事业建设中充分发挥先锋模范作用,基层党组织的教育引导和组织工作至关重要。

    当前及今后一个时期,我校正处于良性、快速发展的关键时期,学校各项事业都取得了突破性成绩,发展势头良好,但同时也面临着新时代、新形势、新任务、新挑战,坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,加强党对学校工作的全面领导,进一步提升党建与思想政治工作的科学化水平,不断完善适应新时代要求的人才培养模式,加强硕士学位授权单位和各学科硕士点建设,进一步强化“1331”工程落实落地,继续推进专业调整加快学校应用转型改革步伐,扩大开放办学合作办学等等,都对基层党组织工作水平和效能提出了更高的要求。有效激发学校基层党组织新的活力,以标准化规范化建设,推动基层党组织工作科学化,不断强化基层党组织,特别是党支部的政治功能和组织力、凝聚力、战斗力,是进一步推动我校迈入新时代、实现新发展的坚强保障。

    近年来,我校坚持把基层党组织建设作为党的建设的重中之重,不断推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,绝大部分基层党组织坚强有力,在教学、科研、管理、社会服务等各项工作中的作用日益显现,但也存在着一些问题。如党总支部的作用没有得到充分发挥,支部工作的科学性、规范性不足,党支部工作还存在参差不齐的现象;部分支部创新能力与意识不足、组织建设缺乏活力和实效;党组织工作还没有很好地与各领域基础工作、与教学科研管理工作有机融合等。应对与解决这些问题和困难,就必须加强基层党组织标准化规范化建设,有效激发学校基层党组织的活力,提升工作水平。

    二、认真学习领会全国组织工作会议、全国教育大会精神和省委加强“三基建设”的有关部署,明确基层党组织“六个标准化规范化建设”基本任务

    当前及今后一个时期,我校基层党组织标准化、规范化建设的基本任务是:提升组织力,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,加强党支部标准化规范化建设。通过开展基层党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。具体为:

    (一)推进组织体系设置标准化规范化

    以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,创新基层党组织设置方式,科学设置基层党组织层级,突出务实、管用、有效要求。不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。探索在科研团队、教学团队、创新团队、扶贫工作队、教研室等各类新的基层组织中设置党支部,扩大基层党组织体系的覆盖面,有效提升组织力和引领力,确保党的全面领导延伸到基层。

    (二)推进班子和队伍建设标准化规范化

    以增强基层党组织班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是基层党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确。切实推进“双带头人”培育工程,打造一支政治过硬、党性坚强、作风清正、业务精湛、能力突出的支部书记队伍。 持续加强基层党组织,特别是党支部政治、思想、组织、纪律、作风与制度建设,不断强化政治功能,促进基层党组织作用更好发挥。

    (三)推进党内组织生活标准化规范化

    以增强党组织生机活力为着力点,健全完善坚持“三会一课”制度等基本组织生活制度,全面推行主题党日活动,着力推进党的基层组织活动方式创新,提升凝聚力、战斗力,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

    (四)推进党员教育管理标准化规范化

    以更好发挥党员先锋模范作用为着力点,以培养“四讲四有”合格党员为目标,树立鲜明的政治导向,严格发展党员标准、条件、程序,把好发展党员入口关,畅通不合格党员出口关。注重运用现代网络信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,实现党员队伍信念坚定、素质优良,规模适度、结构优化,纪律严明、作用突出的目标。

    (五)推进工作载体与运行机制标准化规范化

    以党员群众满意为着力点,以建设基层服务型党组织为抓手,强化服务功能,拓宽服务领域,增强服务本领,健全完善工作机制,规范机制运行,做到责任明确、领导有力、运转有序。各项工作载体、运行机制和工作举措务实管用,受到党员群众普遍欢迎,在服务人才培养、服务改革发展、服务党员群众、服务地方社会各方面取得明显成效。

    (六)推进基本工作保障标准化规范化

    以建好用好管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所功能,健全完善管理制度,较好满足党员活动和服务群众需要。加强人员力量保障,建立健全多元化、稳定的经费投入保障制度,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

    三、坚持规范有序系统实施,扎实推进基层党组织规范化建设工作目标实现

    按照“一年夯实基础、两年深化拓展、三年全面达标”的总体思路,用2到3年时间使全校基层党组织整体达到规范化建设要求。力争到2018年底全校35%左右的基层党组织达到一流建设标准,到2019年底,全校60%以上的基层党组织达到一流建设标准。

    (一)加强学习动员(2018年10月上旬—10月中旬)

    各基层党委、党总支、党支部要以习近平总书记关于加强党的组织建设的重要论述和党的十九大关于新时代党的建设的有关要求为指导,结合学习领会全国组织工作会议精神、全国宣传思想工作会议精神和全国教育大会精神,认真学习、准确把握基层党组织标准化规范化建设的目标任务和建设标准体系,研究落实推进的步骤、方法、路径、措施,广泛宣传发动,营造对标争先,争创一流的良好工作氛围。要把基层党组织标准化建设工作相关规定、文件要求、标准体系作为基层党务骨干,特别是基层党组织书记培训的重要内容,确保统一思想、深化认识、明确任务、掌握方法。要切实把基层党组织标准化规范化建设作为今年下半年以及今后2年基层党建工作的重大任务,抓紧抓好。基层党组织标准化规范化建设工作成效将作为今年和今后2年年度基层党建工作考核重大专项,纳入考核体系。

    (二)开展对标自查(2018年10月下旬—11月上旬)

    各基层党委、党总支、党支部对照党中央、省委要求,对照我校基层党组织标准化规范化建设标准,结合我校“三基建设”要求和党建工作重点任务落实,逐条比对,逐项分析,深入开展自查,切实摸清底数、摸准脉博,客观准确把握本单位党组织标准化水平和差距。基层党组织也可根据自评自查情况申报“已达标党组织”或申报在不同年度开展创建。各基层党委(党总支)要在充分对标自查的基础上,结合所属党支部自我申报情况,分类建立基层党组织标准化建设已达标、本年度达标、第2年达标、第3年达标,以及因特殊原因需要调整重组撤并的党组织明细台账,并分类确定建设计划。对党组织自我申报“已达标”或基层党委(党总支)认为已达标的基层党支部要对照标准,进行评估验收,形成《对标自查验收达标报告》,实行动态管理;对未达标基层党组织要形成《对标自查未达标报告》,实行销号管理。各基层党委(党总支)要坚持问题导向,对未达标的所属基层党支部进行认真分析,找准存在的差距和原因,有针对性地提出加强和改进的措拖。

    2018年11月20日前,各基层党委(党总支)要按照不少于党组织总数(含本级党委、党总支)的40%确定已达标党组织和拟于今年年底完成达标建设的党组织名单,连同《对标自查验收达标报告》、基层党组织标准化建设分类明细台账、分年度建设计划,一并报党委组织部。

     (三)扎实推进本年度建设任务(2018年11月中旬—12月底)

    各基层党委(党总支)要重点抓好本年度拟建设达标党组织的创建工作,根据查找出来的问题,对照相应具体标准,制定整改落实措施,积极开展创争达标活动。建设达到标准后,要及时开展自我评估,并向上级党组织申报。已经达标的基层党组织要对照标准,结合开展“对标争先”活动,继续巩固成果,不断深化提升,争当先进。

    在创争达标工作中,各党支部要结合学校党建工作重点任务要求和“三基建设”任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心 牢记使命”主题教育等工作,至少谋划1个党建品牌项目,详细制定项目建设方案,报所在党委(党总支)审批后实施,作为党组织标准化规范化建设的抓手。

    (四)及早谋划今后建设计划(2019年1月——3月)

    各基层党委(党总支、直属党支部)要综合分析、认真研判,根据确定的2019年、2020年拟建设达标的基层党组织名单,指导未达标的基层党组织同步行动,进一步分析查找差距和问题,对照相应具体标准,制定整改落实措施,及早积极开展创争达标活动。其中2019年拟建设达标的基层党组织不得少于总数的25%(与2018年度已达标党组织相加的总数不少于总数的60%),其余基层党组织,如没有特殊情况应全部列入2020年拟建设达标的基层党组织名单。有特殊情况无法建设达标,或因形势变化需要重组或撤并的,各基层党委(党总支、直属党支部)应专门进行研究,提出相应意见报党委组织部审批。

    2019年、2020年基层党组织达标建设工作应列入本党委(党总支、直属党支部)年度党建工作计划,并作为重点工作推进实施。开展达标建设的党组织同样要至少谋划1个党建品牌项目,加以建设。

    (五)进行考核验收

    建立基层党组织标准化建设考核评价制度,将基层党组织标准化建设考核评价纳入基层党建工作考核和基层党组织书记抓党建工作专项述职评议工作,同步开展。各基层党委(党总支)负责对所属党支部申报“达标”的对象进行考核验收。校基层党建年度考核工作组负责对各基层党委(党总支、直属党支部)申报达标对象进行考核验收。校党委组织部将根据工作进展情况对经基层党委(党总支)验收通过并上报的已达标基层党组织进行抽检。

    考核验收按照基层自评、申请验收、考核评估、结果评定的步骤开展。基层党组织自评要形成对标自评报告,向上一级提出验收申请,上级党组织通过民主测评、查阅资料、个别访谈、评估打分等方式进行实地考核,并作出是否达标的结果评定和验收意见。申报对象经考核验收达标的,纳入已达标基层党组织台账管理;对经考核验收仍未达标的基层党组织,要列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。

    各基层党委(党总支)对下设基层党支部的考核验收一般每半年开展一次,也可结合日常工作随时进行。校基层党建年度考核工作组对各基层党委(党总支、直属党支部)申报达标对象进行考核验收,一般在年底或下一年初与基层党建工作考核同步进行。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导

    全校基层党组织标准化规范化建设工作由校党委统一领导,党委组织部牵头组织协调,各基层党委(党总支、直属党支部)具体落实推进。各基层党委(党总支、直属党支部)书记是本单位基层党组织标准化规范化建设工作的第一责任人,基层党委(党总支、直属党支部)副书记是本党委党建工作,包括基层党组织标准化规范化建设工作的分管责任人。各基层党支部书记是本党支部达标建设工作的第一责任人。各基层党委(党总支、直属党支部)应明确责任分工,确定专门的领导同志和工作人员负责此项工作,应充分调动各级基层党组织委员的积极性主动性,为如期完成建设任务凝聚充足力量。

    (二)狠抓工作落实

    党委组织部和各基层党委(党总支、直属党支部)要把加强基层党组织,特别是基层党支部标准化规范化建设作为深入推进“三基建设”的一项具体举措,纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强组织领导,精心组织实施,推动全面从严治党向基层延伸,把每一个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。要对照我校基层党组织规范化建设标准,按照本方案安排,进一步明确本党委(党总支)及所属党支部标准化规范化建设工作的实施步骤、方法措施、验收标准,狠抓工作落实,使每个基层党组织,特别是党支部定有标尺、干有方向、评有依据。

    (三)强化督导问责

    从今年12月起,党委组织部将强化督导检查,进行跟踪问效,结合基层党建工作考核进行全面检视,开展不定期抽检,对工作滞后和推进不力的,加强督办,责令整改。对到期未完成年度或总体达标建设任务,或工作不实、虚以应付,或弄虚作假、欺上瞒下的,按照学校《贯彻落实<中国共产党问责条例>实施办法(试行)》,对基层党委(党总支、直属党支部)书记、基层党支部书记等相关责任人员进行严肃问责。各基层党委(党总支、直属党支部)要结合实际,对照标准,严格把关,防止和避免形式主义,要及时发现和解决在规范化建设中出现的问题,确保此项工作稳步有序推进。

    (四)做好总结宣传

    各基层党委(党总支、直属党支部)要做好总结宣传工作,大力推介和宣传在开展党组织规范化建设中涌现出来的好典型、好经验、好做法,及时总结提炼基层创新做法,形成党建工作特色品牌和创新成果。党委宣传部门要协同党委组织部,经常深入基层,及时了解掌握工作动态和成效,加大宣传力度,营造浓厚的创建氛围。各基层党委(党总支、直属党支部)工作进展情况要及时向党委组织部、党委宣传部报告。

     

    附件:《中共山西大同大学委员会基层党组织规范化建设标准(试行)》

     

                   中共山西大同大学委员会

                   二〇一八年十月九日


     

    附件:

     

    中共山西大同大学委员会

    基层党组织规范化建设标准

    (试 行)

     

    为全面贯彻落实党的十九大和全国组织工作会议、全国教育工作大会精神,切实加强全校基层党组织标准化规范化建设,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(中发[2010]15号)、《山西省高校基层党组织规范化建设标准(试行)》(晋组通字[2018]23号),制定本标准。

     

    第一章  组织体系

    第一条  规范党组织设置。学校党的委员会,按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(中发[2010]15号)执行。院级单位根据工作需要和党员人数,经学校党的委员会批准设置基层党组织,正式党员100人以上的,设立党委;党员100人以下、50人以上的,设立党总支;党员50人以下、3人以上的,设立直属党支部;正式党员不足3人的,可按照业务相近、学科专业相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部。党员人数较多的党支部,应当划分若干党小组,并设立党小组组长。

    院以下单位设立党支部,与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部一般按照院内设的教学、科研机构设置;学生党支部一般按照年级、班级设置,也可按照学生公寓、社团设置;离退休教职工党支部按照便于活动开展的原则设置。积极推行在较大的教学科研团队、实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置党支部。师生党员较为集中的长期外派扶贫工作队,国(境)外实习实训点、进修点,可建立临时党支部。

    第二条  配齐配强党组织班子。学校党的委员会领导班子的设置按照《山西省贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法(试行)》(晋办发[2015]36号)执行。院级单位党的基层委员会一般设委员5-9人,总支部委员会一般设委员5-7人;院以下单位支部委员会设委员3-5人,具体职数根据单位规模确定。党的基层委员会一般设书记1人,副书记1-2人;党的总支部委员会一般设书记1人,副书记1人;党的支部委员会一般设书记1人,必要时增设副书记1人;党支部党员不足7人的可不设支部委员会,只设书记1人,必要时增设副书记1人。每个院要配备1名专职副书记。院党政正职一肩挑的,应配备专职常务副书记。党的基层组织可根据情况设组织委员、宣传委员、纪检委员等。

    全面实施高校教师党支部书记“双带头人”(党建带头人、学术带头人)培育工程。教师党支部书记原则上应具有副高级以上专业技术职务或博士研究生学历学位。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记。

    第三条  按期进行党组织换届。学校党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生,每届任期5年;院级单位党的委员会每届任期4年;党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年。建立健全党组织按期换届提醒督促机制。未经上级党组织批准,不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准,延长期限一般不超过1年。

    第四条  建立健全议事决策机制。学校坚持民主集中制,坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全学校全委会、常委会、校长办公会议等议事规则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究决定重大事项。院级单位规范党组织会议和党政联席会议制度,健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。贯彻执行《中共山西大同大学委员会关于进一步完善学院党政联席会议议事决策规则的指导意见》和《中共山西大同大学委员会关于进一步完善学院党委会议议事决策规则的指导意见》(同大党[2018]60号)。有关干部任用、党员队伍建设等工作,由党组织会议研究决定;涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益的重大事项,由党组织先研究再提交党政联席会议决定。

     

    第二章  党员管理

    第五条  严格党员发展工作。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》(中办发(2014]33号)《山西省高等学校发展学生党员工作实施细则》(晋高工[2015]10号)《中共山西大同大学委员会发展党员工作细则》(同大党[2017]90号)。实施把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干的“双培养”机制。贯彻执行《校、院党委班子成员和党员学科带头人联系基层党委(党总支、直属党支部)、师生党支部和优秀青年教师办法》(同大党[2018]61号),建立党员专家教授和党员领导干部联系培养教师制度,注重在优秀青年教师、学科带头人中发展党员。将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为学生入党重要渠道,注重入党积极分子的培养教育。

    第六条  开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。学习、培训要突出习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统、党的纪律等内容。党组织书记和班子成员每年学习培训不少于56学时;教职工、学生党员每年学习培训不少于32学时。院级单位党组织书记任期内应当至少参加1次省级以上党组织举办的集中轮训,每期培训不少于3天。党政管理系统的党支部一般每周组织一次党员政治学习,教学、科研、医疗、教辅单位的教职医护员工和学生党支部一般每月组织一次党员政治学习,离退休人员党支部一般每月组织一次党员政治学习,具体方式可根据实际情况灵活决定。

    第七条  加强党员监督管理。每年9月开展新生党员资格审查,并对所有党员组织关系进行1次集中排查。积极开展流动党员网上登记,每年6月做好毕业生党员组织关系留转工作,做到底数清、情况明,“双重管理”措施落实到位。坚持出国(境)党员行前集中培训、谈话提醒等制度,党组织与出国(境)党员每半年至少联系1次,及时了解和掌握思想动态。对参加校外教学科研、实习锻炼、学术交流、挂职工作6个月以上的党员教师学生,实行跟踪管理。

    第八条  严格党费收缴管理。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号)和《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字[2017]5号)。每年年初及时核定党员交纳党费数额,年内一般不变动。单独设立党费管理账户,严格执行党费管理规定,确保专款专用。党员自觉按时足额交纳党费。党组织每年向党员公布1次党费收缴、使用情况。

    第九条  开展党内激励关怀。尊重党员主体地位,畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道。动态建立困难党员台账,通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施,经常开展关怀帮扶活动。注重推荐高校优秀党组织书记、党员教师、党务工作者作为“两代表一委员”人选和劳动模范等先进人物人选。

     

    第三章  组织生活

    第十条  坚持“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上党课。支部党员大会一般每季度召开1次,党支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1次。党委(党总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。

    第十一条  坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的指导意见》(晋组通字[2018]19号)和《中共山西大同大学委员会关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》(同大党[2018]61号)。党支部每月相对固定1天开展“支部主题党日活动”。适应师生精神需求和接受方式的新变化,鼓励教师、学生党支部结合社会实践活动、志愿服务活动,运用主题教育、讨论交流、参观党性教育基地等方式,开展富有时代特色的活动,进一步增强党员的党性意识和归属感,推动党组织活动与学科建设、教学科研相互促进。每年“七一”等重大节庆日,要组织开展一次集中性的主题党日活动。支部主题党日活动覆盖支部全体党员,每名党员要按时参加活动。支部可根据活动主题,吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加,并积极吸纳外来流动党员参加。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动。

    第十二条  坚持民主生活会制度。学校和院级单位党委(党总支)每年召开1次民主生活会,一般安排在第四季度,参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(中发(2016]36号)执行。如遇特殊情况,需要提前或延期召开的,应报上级党组织同意。院级单位党委(党总支)领导班子成员执行双重组织生活制度。

    第十三条  坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1次组织生活会,也可根据工作需要随时召开。支部党员人数较多的,应以党小组为单位组织。组织生活会应当确定主题,按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见,会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后制定整改方案、逐一整改落实的步骤进行。

    第十四条  坚持民主评议党员制度。贯彻执行《中共山西大同大学委员会基层党组织领导班子和党员民主评议办法(试行)》(同大党字[2014]49号)。党支部每年开展1次民主评议党员活动,一般在年底进行。党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况,提出评定意见,确定优秀、合格、不合格等次。对优秀的予以表扬,对不合格的及时教育帮助、促其转化,仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。

    第十五条  坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话。院级单位党组织书记每学期至少与教师党支部书记谈心谈话2次,教师党支部书记每学期至少与党员教师谈心谈话1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员,对群众有不良反映的党员,党组织书记应当及时谈心谈话。

     

    第四章  思想政治建设

    第十六条  加强学生思想政治工作。坚持社会主义办学方向,将思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节。发挥课堂教学主渠道作用,创新教学方法,提升思想政治理论课、哲学社会科学课的吸引力、说服力,充分挖掘专业课程教学中的思想政治教育资源。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。院党组织书记要带头讲形势政策课,回答师生关心的热点难点问题。院级单位党组织要定期研究分析学生的思想道德状况,及时发现和解决学生实际困难和苗头性倾向性问题。

    第十七条  做好管理人员与教职医护员工思想政治工作。建立完善党支部干部教师职工政治理论学习制度,党支部每月至少组织全体管理人员与教职医护员工开展1次政治学习,可与党员政治学习一并开展。突出加强教师思想政治工作,将思想政治教育纳入青年教师岗前培训范围。坚持师德师风建设与业务提高相结合,组织开展宣传师德典型、深化学术诚信教育活动,在人才引进、课题申报、职称评审、导师遴选等环节实行师德“一票否决制”。建立教职工思想状况调查分析制度,注重人文关怀和心理疏导,积极为教职工排忧解难。

     

    第五章  工作保障

    第十八条  加强活动场所建设。学校及院级单位党组织设置固定的党员活动室,对外悬挂党组织标牌。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词,议事规则、行为规范、党内生活等基本制度上墙,配备必要的基层党建、党务工作书籍。有条件的党组织,开通全国党员管理信息系统终端,配备党员干部现代远程教育等电化教育设施和视听设备。院级党组织应为学生党支部开展活动提供场所。

    第十九条  配强党务工作力量。学校党委设立办公室、组织部、宣传部、统战部、学生工作部、研究生工作部等工作机构,配备必要的工作人员。校内党的委员会、总支部委员会和支部委员会根据实际需要,配备专职党务工作人员。专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于师生人数的1%。每个院至少配备1至2名专职组织员。

    第二十条  加强党建工作经费保障。按照教职工党员每年人均不低于200元、学生党员每年人均不低于100元的标准核定党支部活动经费,列入学校年度经费预算。

    第二十一条  完善档案资料。学校及院级党组织分别建立党建工作台账,按照文件、材料、名册、党员教育管理、发展党员、换届选举、主题活动、交纳党费、党务公开等分门别类进行管理,做到底数清、情况明,确保工作有痕、查询有据。

     

    第六章  党建责任

    第二十二条  明确党建工作责任。校党委履行主体责任,认真贯彻落实上级党组织部署的各项任务,每年至少听取2次党建工作汇报,党委班子成员每人至少建立1个基层党组织工作联系点。

    第二十三条  建立党建工作目标责任制度。严格执行《中共山西大同大学委员会基层党建工作责任制实施办法(试行)》(同大党[2017]64号)。学校及院级单位党组织根据上级党组织党建工作部署,围绕中心工作、重点任务和日常管理目标,细化量化工作任务。学校党委与院级单位党组织签订《党建工作目标责任书》,明确目标任务、时间节点、责任人员、质量要求、考核奖惩。

    第二十四条  建立党建工作定期研判制度。推行学校党委每学期、院级单位党组织每季度研究基层党建工作制度。重点对党组织班子建设、党员队伍建设、组织运行情况、重点工作落实等进行综合分析研判,及时发现解决苗头性、倾向性问题。每学期开展一次教职工、学生意见建议征询活动,在校园显著位置设置意见箱,及时解决合理诉求。

    第二十五条  开展述职评议考核。每年年底,学校党委书记向省高校工委作党建工作专项述职,述职评议考核结果与学校年度目标责任考核挂钩。严格执行《中共山西大同大学委员会基层党建工作考核办法(2017年11月修订)》(同大党[2017]号)。组织院级单位党组织书记进行党建工作专项述职并开展评议考核,述职评议后,建立问题清单,明确整改措施和完成时限,督促指导整改到位。                     

                             二〇一八年九月